新乡市市场监督管理局对市政协十三届四次会议第300号提案的答复

汪胜涌委员：

您提出的关于我市加快推进检验检测业高质量发展的提案已收悉。现答复如下：

    检验检测行业作为高新技术服务业，是规范市场秩序、保障质量基础、推动产业升级的重要支撑，为经济社会高质量发展提供有效助力。近年来，我局聚焦检验检测行业规范发展与质量安全，以完善监管体系为基础、强化精准监管为抓手、提升服务能力为核心，统筹推进政策落实、资源整合、服务优化等重点工作，扎实推动行业健康有序发展，取得阶段性显著成效。

    一、聚焦专业技术能力提升，筑牢行业发展根基

    我局立足职能，以强化专业技术能力为核心，统筹推进资源整合、重点工作落实和监管优化，多措并举破解发展瓶颈，推动检验检测机构提质增效，为行业高质量发展筑牢坚实根基。一是推动资源整合与平台建设。2023年，我局以资源整合为核心，牵头推进事业性质检验检测机构整合，扎实做好机构优化重组各项工作，牵头将全市农产品检测、畜产品检测、粮油产品检测等相关机构及资源优化整合，组建成立新乡市产品质量检验检测中心，有效打破以往各机构各自为战、资源分散、服务半径窄的局面，实现人员、设备、技术、资质等优质资源集中统筹，优化资源配置、杜绝重复建设和资源浪费，为提升全市检验检测专业技术水平奠定坚实基础。鼓励机构积极申报国家、省级中心，立足新乡现有1家国家级、6家省级检验检测中心资源基础，聚焦检验检测核心职能，提质存量、扩容增量，引导全市已建成的质检中心开展资质扩项升级，紧扣我市化学电源、工业产品等产业发展需求，持续扩充检测项目、拓展检测资质范围，全方位扩大检验检测能力覆盖面。二是强化监管引领，倒逼机构能力提升。坚持“监管与服务并重、规范与提升并举”，以重点监管与“双随机、一公开”监督检查相结合为核心抓手，健全监管体系、规范监管流程，倒逼检验检测机构规范运营、提升核心能力。一方面，聚焦民生保障、公共安全、生态环保等重点领域，对食品、机动车、环境等与群众生产生活密切相关的检验检测机构，加大检查频次和力度，重点核查资质合规性、检测流程规范性、数据真实性、报告有效性等关键环节，对违法违规行为依法从严查处、形成震慑，守住质量安全底线。另一方面，全面推行“双随机、一公开”监督检查机制，联合公安、生态环境等部门，科学制定抽查计划，随机抽取检查对象、随机选派执法人员，规范抽查流程、细化检查标准，及时公示抽查结果、接受社会监督，确保监管公平公正。引导机构依法诚信经营，构建全方位、多层次监管格局，实现“以监管促规范、以规范促提升”的良性循环。再一方面是健全质量监管体系。不断压实检验检测机构主体责任，督促机构完善内部质量管理体系建设并确保有效运行，建立覆盖抽样、样品管理、检测、数据分析、报告出具、档案留存的全流程闭环管理制度，紧盯抽样规范、检测流程、数据溯源、报告审核等关键节点，严格落实人员持证上岗、设备定期校准、检测环境达标等刚性要求。同时，积极推行“阳光检测”模式，引导辖区检验检测机构主动公开质量管理制度、服务范围、收费标准、资质能力等关键信息，主动对外发布质量合规声明与诚信服务承诺，实现检测服务、流程标准、履职情况全面透明化，持续提升全市检验检测行业规范化水平和社会公信力。三是抓实重点工作，强化技术能力。依据《检验检测机构能力验证管理办法》等文件要求，组织能力验证工作，十四五期间累计组织全市268家次机构参与能力验证，通过以考促练、以验促升，督促机构查找技术短板、规范检测流程，提升检测数据可靠性和专业技术水平。同时，严格按照国家认监委和省局部署，开展统计直报工作，每年对全市取得资质认定检验检测机构进行全方位服务指导，逐一对机构基本情况、业务开展情况、资源配置情况等上报数据进行审核校验，确保统计数据真实、准确、完整，全面摸清行业发展底数，为精准施策、优化监管提供数据支撑。

    二、聚焦人员能力提升，破解高端人才匮乏难题

    我局以强化人员培训为核心抓手，多措并举提升检验检测人员专业素养，着力破解人才匮乏难题。一方面，持续加强机构培训力度，聚焦行业发展需求和人员岗位特点，通过公益直播、现场实操、技能竞赛等多种形式，组织全市资质认定检验检测机构开展多样化培训，解读资质认定新政策、行业发展新趋势、检测技术新规范，覆盖各机构负责人、授权签字人等关键岗位人员，帮助从业人员明晰法律法规要求、提升专业技能。另一方面，积极引导和鼓励各检验检测机构开展人员内部培训，督促机构建立健全内部培训体系，结合自身业务特点和技术需求，针对性开展岗位技能、仪器操作、数据判读等内部培训，定期组织内部考核、技能比拼，激发从业人员学习热情，夯实人员专业基础，解决人才培养“内生动力”不足的问题。同时，搭建学习交流平台，引导机构主动向行业内优秀机构学习，组织开展经验分享、人员互访交流等活动，借鉴先进的人才培养模式、内部管理经验和技术提升路径，推动各机构取长补短、共同提升，逐步破解人才梯队断层问题，为检验检测行业高质量发展提供坚实人才支撑。

三、聚焦服务意识提升，强化全链条服务支撑。

为进一步提升检验检测机构服务意识和服务质效，强化对产业发展的全链条技术支撑，我局严格按照省局要求，提高政治站位、细化工作方案、强化统筹推进，扎实开展检验检测促进产业优化升级行动，以具体行动践行“以企业为中心”的服务理念，推动检验检测行业与地方产业深度融合、协同发展。行动开展以来，我局积极引导、广泛动员辖区检验检测机构参与行动，聚焦企业发展痛点、难点、堵点问题精准发力，累计服务各类企业500余家次，搭建公共服务平台数量10个，开展技术帮扶50余次，研制检验检测标准18个，通过提供便捷、高效、低成本的检验检测服务，助力小微企业破解质量管控薄弱、技术支撑不足等发展瓶颈，切实推动机构转变服务理念、增强服务意识，强化对产业链全链条支撑，为我市产业高质量发展注入强劲动力。同时以校企协同、产业融合为抓手，推动我市产品质量检验检测中心与河南工学院合作筹建电线电缆检测中心项目，依托河南工学院电缆工程学科优势与市质检中心技术资源，共建专业化检测平台，联合开展关键技术攻关、行业标准研制与科技成果转化，多措并举推动检验检测行业与实体经济深度融合，实现资源共享、优势互补。

    感谢您对检验检测行业发展的关心和支持，欢迎您今后提出更多宝贵意见和建议！

2026年6月22日