新乡市市场监督管理局对市政协十三届四次会议第341号提案的答复

赵天翔委员：

您提出的关于“打造‘透明工厂’体系 筑牢食品安全社会共治机制”的提案收悉。现答复如下：

食品安全是复杂的系统工程，发动社会各方力量，开展社会共治是解决食品安全问题的治本之策。近年来，新乡市市场监督管理局党组高度重视食品安全监管工作，立足市场监管职能，严格落实“四个最严”要求，开展系列治理行动，巩固提升监管质效，压紧压实企业责任，夯实筑牢共治根基，全市食品安全状况持续稳定向好。

一、持续夯实企业食品安全主体责任

新乡市市场监督管理局坚持将落实企业食品安全主体责任作为重要任务，持续规范食品生产经营行为。指导食品生产企业结合实际完善《食品安全风险管控清单》，并根据执行情况动态调整，把落实“日管控、周排查、月调度”要求嵌入日常管理。聚焦主体责任落实、食品安全国家标准执行、食品标签标识新规解读等核心要点，采用专题培训、线上课堂、知识竞赛的形式强化对全市食品生产企业负责人、食品安全管理人员及关键岗位操作人员培训，划定“红线”禁区与“底线”要求，筑牢企业合规生产经营的思想防线。

二、持续完善追溯体系建设

食品生产企业建立食品安全追溯体系是一项系统工程，信息记录纷繁复杂，追溯环节链条长，专业技术性强，相互衔接难度大，新乡市市场监督管理局始终将食品生产企业追溯体系建设作为提升企业质量安全管理能力的重要手段，指导企业不断建设完善食品安全追溯体系。在日常监督检查过程中，将食品安全追溯制度建立及实施情况作为一项基本检查内容，要求企业客观、有效、真实地记录和保存包括进货查验、生产过程控制、产品检验、贮存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、出厂销售等食品质量安全信息，实现食品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控，发生质量安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究，切实落实食品安全主体责任，保障食品质量安全。同时，鼓励企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立完善食品安全信息化追溯体系。

三、开展企业“透明车间”建设

鼓励引导食品生产企业以可视化、信息化为手段，将企业食品原辅料购进查验、生产加工过程、质量安全控制、产品销售及溯源等信息全程、实时记录，并通过多种方式向社会公开，强化主体责任落实。支持企业建立通透性参观走廊全面展示生产加工全过程以及在原辅料购进管理区域、生产加工区域、成品包装区域、原（辅）料和成品仓储区域、检验检测区域等食品安全控制重要节点，安装高清摄像头，通过显示屏展示食品安全生产关键控制点及企业自查、监督检查、检验结果等食品安全管理信息。

四、持续推进可视化监管

为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》和《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》(国发〔2022〕14号)，按照市场监管总局关于加强食品安全智慧监管工作部署要求，全市正在加快建立食品安全“互联网+AI监管”模式，充分运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术，全面提升食品安全治理能力，构建政府监管、企业自律、社会协同、公众参与的食品安全社会共治新格局。目前全市已有500多家食品生产企业接入了全省“互联网+AI监管”系统。

下一步，新乡市市场监督管理局将把“透明工厂”建设和食品信息化追溯体系建设作为推进食品安全治理现代化的重要抓手，进一步强化以下工作：

一是深化示范引领。强化正向激励，引导企业从“要我透明”向“我要透明”转变。发挥标杆示范作用，带动全行业提升食品安全管理水平。

二是强化宣传引导。在督促企业全面落实食品安全主体责任的基础上，重点督促企业建立健全食品安全追溯体系，鼓励企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息；鼓励和引导有条件的企业主动实施食品安全信息化追溯管理。

三是赋能精准监管。推动透明车间视频、生产数据与日常监管、飞行检查、信用评价联动，监管部门可远程实时巡查、调取历史数据、智能分析风险隐患，实现从事后处置向事前防范、事中控制转变，提升监管精准化、智能化水平。

四是强化社会共治。鼓励社会公众参与食品安全监督，畅通投诉举报渠道，着力构建食品安全社会共治格局，推动食品产业高质量发展。

感谢您对我们食品监管工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见！

2026年7月6日