新乡市市场监督管理局对市政协十三届四次会议第395号提案的答复

尊敬的吴国永委员：

您提出的《关于推进新乡市外贸创新发展的提案》收悉。首先，衷心感谢您对新乡市外贸高质量发展和市场监管工作的高度关注与大力支持！您的提案精准把脉我市外贸发展的短板弱项，提出的建议具有极强的前瞻性、针对性和可操作性，为我局立足职能服务外贸创新发展提供了重要指引。现就提案中涉及市场监管职责的相关内容，结合工作实际答复如下：

我局始终立足“大市场、大质量、大监管”职能定位，把服务外贸创新发展作为优化营商环境、推动高质量发展的核心抓手，聚焦我市纺织服装、精细化工、机电装备、金属冶炼四大核心进出口门类，以及起重、过滤、振动筛等特色优势外贸产业，紧盯外贸企业发展痛点难点，在市场主体培育、质量品牌建设、知识产权全链条保护、标准国际化、合规经营帮扶等方面持续发力，为全市外贸创新发展筑牢市场监管领域支撑。

一、优化营商环境，助力外贸政策体系提质增效

围绕提案提出的“健全外贸政策体系、降低企业经营成本”相关要求，我局聚焦市场监管核心职责，持续优化外贸企业全生命周期发展环境。

（一）深化商事制度改革，降低市场准入准营门槛。全面落实“证照分离”改革全覆盖，对进出口领域涉企经营许可事项分类实施审批改革，大范围推行告知承诺制、“一网通办”，大幅压缩办理时限、简化办事流程。针对外贸企业、跨境电商企业、外贸综合服务（以下简称外综服）企业，推行“一照多址”“集群注册”等便利化登记措施，支持外贸市场主体快速落地、扩容发展，助力壮大我市外贸主体队伍。

（二）强化涉企收费监管，切实为企业减负纾困。常态化开展涉企违规收费专项整治，严厉查处不执行政府定价、价外加价、乱收费、乱摊派等违法行为，清理规范中介服务收费，切实降低外贸企业制度性交易成本。

（三）落实公平竞争政策，营造一视同仁的市场环境。全面落实公平竞争审查制度，对涉及市场主体经济活动的政策措施严格开展审查，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，保障外贸企业与内贸企业、内资与外资企业权利平等、机会平等、规则平等，为外贸企业发展营造公平竞争的市场环境。

（四）强化政策协同，完善配套支撑体系。在职责范围内，将外贸企业商标品牌建设、知识产权创造运用、质量提升、标准国际化等内容，纳入市场监管领域配套扶持政策，配合商务等主管部门完善外贸发展政策体系，形成服务外贸企业发展的政策合力。

二、强化主体赋能，助力外综服与外贸新业态高质量发展

围绕提案提出的“推进外贸综合服务业发展、破解企业出海渠道难题”相关要求，我局聚焦主体培育与技术赋能，持续提升外贸产业配套服务能力。

（一）支持外综服企业培育壮大。开辟外综服企业登记注册绿色通道，提供全流程合规指导服务，支持我市具备条件的企业申报省级、国家级外综服企业，针对性开展信用培育、合规经营指导，助力企业完善服务体系，提升服务中小外贸企业的专业能力，破解中小外贸企业出海渠道窄、专业能力不足的痛点。

（二）服务外贸新业态规范健康发展。针对跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态，实施包容审慎监管，完善线上线下一体化监管机制，落实跨境电商零售进口商品质量安全监管要求，严守进出口商品质量安全底线。支持工业互联网平台、新零售电商平台、供应链管理平台等规范发展，引导平台整合产业链资源，为中小外贸企业提供数字化、全链条服务，助力我市特色优势产业拓展国际市场。

（三）搭建质量基础设施公共服务平台。聚焦我市核心进出口门类和特色优势产业，布局建设质量基础设施“一站式”服务平台，整合计量、标准、认证认可、检验检测四大核心技术资源，为外贸企业提供从研发、生产到出口全流程的技术服务，破解企业出口过程中的标准对接、质量管控、国际认证等核心难题，全面提升产品国际市场竞争力。

三、深化合规培育，助力外贸人才梯队与企业经营能力建设

围绕提案提出的“重视外贸人才梯队建设、提升企业国际市场开拓能力”相关要求，我局聚焦合规能力提升，持续强化外贸领域专业人才培育与企业赋能。

（一）常态化开展外贸企业合规能力提升培训。围绕外贸企业出海过程中的知识产权风险防控、国际标准合规、产品质量认证、海外维权、反不正当竞争等核心领域，联合高校、行业协会、专业服务机构，常态化开展专题培训、公益沙龙、案例宣讲，每年针对性组织外贸企业负责人、业务骨干开展合规经营专题研学，持续提升企业应对国际市场风险、开拓国际市场的能力。

（二）深化产教融合，助力复合型外贸人才培育。联合我市高校、职业院校，推动知识产权、质量标准、认证认可等相关学科与外贸专业融合发展，支持外贸与跨境电商实训基地建设，在实训体系中植入知识产权实务、国际标准应用、合规经营、品牌管理等市场监管领域核心课程，培育既懂外贸业务、又懂合规经营与品牌建设的复合型外贸人才，助力完善我市外贸人才梯队。

（三）搭建专业人才服务对接平台。依托知识产权保护中心、质量基础设施服务平台，搭建外贸领域专业人才交流对接平台，完善人才评价激励机制，吸引知识产权、质量标准、国际认证等领域高层次专业人才服务我市外贸企业，为企业提供定制化、精准化的专业指导。

四、实施品牌强贸，全链条护航区域出口品牌培育与保护

围绕提案提出的“强力打造区域出口品牌、完善品牌保护机制”相关要求，我局将品牌建设作为服务外贸创新发展的核心抓手，全链条推动新乡出口品牌提质升级。

（一）实施出口品牌梯度培育工程。深入推进商标品牌战略，建立新乡市外贸出口品牌培育库，聚焦我市核心进出口门类和特色优势产业，筛选一批有出口潜力、有品牌基础的外贸企业，实施“一企一策”精准帮扶，指导企业布局海外知识产权，通过马德里商标国际注册体系开展商标海外布局，培育一批具有国际影响力的出口品牌、中国驰名商标、地理标志产品，夯实品牌发展基础，提升“新乡制造”的品牌附加值。

（二）推动标准与认证国际化升级。支持外贸企业对标国际先进标准，采用国际标准和国外先进标准组织生产，鼓励龙头企业参与国际标准、国家标准、行业标准制修订，掌握行业国际话语权。针对企业出口目标市场的准入要求，开展CE、FDA、UL等国际认证专项帮扶，指导企业破解技术性贸易壁垒，提升产品国际市场准入能力，助力企业顺利出海。

（三）强化出口品牌全链条知识产权保护。完善品牌保护长效机制，加大对出口品牌商标、专利、地理标志的保护力度，聚焦进出口环节、跨境电商领域，常态化开展打击侵权假冒专项整治行动，严厉查处商标侵权、假冒专利、制售假冒伪劣商品等违法行为，切实保护外贸企业品牌合法权益。同时，完善海外知识产权维权援助机制，依托知识产权保护中心，为外贸企业提供海外知识产权纠纷应对指导、维权援助服务，降低企业海外维权成本，为品牌出海保驾护航。

（四）助力品牌国际市场推广。配合商务部门，支持外贸企业通过国际展会、新媒体平台等多元化渠道开展品牌宣传推广，为企业提供品牌合规管理、知识产权保护等专业支撑，指导企业规范品牌宣传行为，提升新乡出口品牌在国际市场的知名度、美誉度和市场影响力，打造具有区域特色的外贸品牌集群。

下一步，我局将持续深入贯彻落实中央、省、市关于推动贸易创新发展的决策部署，全面吸纳您的宝贵建议，始终立足职能定位，聚焦外贸企业发展的痛点难点，持续补短板、强弱项、优服务。一是持续深化商事制度改革，优化公平竞争的市场环境，进一步降低外贸企业制度性交易成本，配合相关部门完善外贸发展政策体系。二是持续强化质量基础设施支撑，精准服务外综服企业和外贸新业态提质扩容，助力我市特色优势产业外贸转型升级。三是持续深化知识产权强市建设，全链条培育和保护出口品牌，助力打造更多具有国际影响力的新乡外贸品牌。四是持续强化外贸企业合规经营指导与专业人才培育，全面提升外贸企业国际市场竞争力，为新乡市外贸创新发展、打造对外开放新高地贡献坚实的市场监管力量。

最后，再次衷心感谢您对我市外贸发展和市场监管工作的关心与支持，欢迎您今后继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

2026年6月15日