新乡市市场监督管理局对市政协十三届四次会议第413号提案的答复

赵俊波委员：

您提出的《关于守护银发“钱袋子” 加大力度治理涉老会销的提案》收悉。现答复如下：

老年群体是社会的宝贵财富，保障老年人合法消费权益，是市场监管部门践行以人民为中心发展思想、筑牢民生保障底线的核心职责与重要使命。当前，不法分子利用老年人认知局限、健康焦虑等特点，以保健食品、家用保健器材等为载体，通过“专家授课”“礼品赠送”“亲情关怀”等会销方式实施欺诈销售，严重侵害老年群体财产安全与身心健康。对此，市场监管部门聚焦反不正当竞争职能，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，创新实施“三个聚焦”专项整治行动，以严监管、强执法、广宣传、建机制的组合举措，全力斩断涉老消费骗局链条，切实守护好我市老年群体的“钱袋子”。

一、聚焦排查整治，以严查重处筑牢执法防线

市场监管部门始终将执法办案作为整治涉老会销乱象的关键抓手，坚持全方位排查、全链条打击、全覆盖整治。一方面，拓宽线索归集渠道，充分依托12315市场监管投诉举报平台、媒体曝光、日常巡查检查、专项摸排等多种途径，广泛征集涉老虚假宣传、诱导消费等违法线索，建立问题台账，实行销号管理，确保线索核查“件件有回音、事事有着落”。另一方面，提升执法办案质效，专门制定印发《涉老药品、保健品虚假宣传执法指引》，进一步明晰涉老会销虚假宣传违法行为认定标准、取证要点、查处流程，精准破解基层执法办案中的难点堵点问题，全面规范执法行为、提升执法精准度。同时，加大案件查办力度，对涉老会销领域违法行为坚持“零容忍”，依法从严从快查处，并通过官方网站、微信公众号等渠道公开曝光典型案例，强化以案释法、以儆效尤的警示震慑效应。2025年以来，全市市场监管系统累计立案查处涉老药品、保健品虚假宣传等案件38起，办结36起，收缴罚没款79.93万元，有效遏制了涉老会销乱象蔓延势头。

二、聚焦宣传引导，以科普宣教提升防骗能力

市场监管部门坚持“整治与宣传并行、打击与防范并重”，从源头筑牢老年群体防骗思想防线。线上依托官方网站、微信公众号等新媒体平台，常态化发布《关于老年人药品、保健品的消费提示》，剖析“免费体检”“健康讲座”“礼品赠送”等常见涉老会销骗局套路，普及科学消费、理性维权知识，引导老年人摒弃盲目养生、轻信宣传的消费误区。线下通过发放宣传手册、现场答疑解惑等形式，面对面为老年人普及消费维权知识。2025年以来，全市市场监管系统累计开展各类线下宣传活动92次，发布消费警示、防骗提示212条，覆盖老年群众超万人次，有效提升了老年群体识骗、防骗、拒骗能力，从源头压缩了涉老虚假宣传的生存空间。

三、聚焦长效常治，以制度机制巩固整治成效

为避免整治“一阵风”，切实推动整治工作常态化、长效化，市场监管部门着力在建章立制、压实责任上下功夫。出台《关于做好老年人药品、保健品虚假宣传专项整治相关工作的指导意见》，明确常态化监管目标、任务、举措，为长期规范监管提供坚实制度保障。同时，面向全市涉老药品、保健品经营企业及门店发布《关于规范老年人药品、保健品经营行为的提醒告诫书》，明晰经营行为规范与法律责任底线，督促经营主体主动自查自纠、全面整改违法违规问题，自觉守法诚信经营。同步建立排查台账，对全市药品经营主体实现全覆盖摸排检查，做到底数清、情况明、管控实。此外，积极构建协同共治格局，通过行政指导、告诫约谈等多种手段，推动形成“市场主体自律、政府部门监管、社会广泛监督、公众主动参与”的四位一体治理体系，实现涉老消费领域监管从“集中整治”向“长效管控”转变，切实巩固整治成果，防止涉老违法会销问题反弹回潮。

您在提案中提出的畅通举报渠道、加强案例宣传、加大惩戒力度等宝贵建议，切中工作要害、契合监管实际，对市场监管部门进一步提升涉老违法会销监管工作水平、完善治理体系具有较强的指导意义。

下一步，市场监管部门将根据2026年全市市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案要求，聚焦私域直播、养生会所等重点领域，持续深化养老服务虚假宣传专项整治，加大执法监管力度，健全跨部门协同监管机制，以更实举措、更严作风、更优服务，全力守护我市老年群体的合法消费权益，为老年群体安享幸福晚年营造安全放心的消费环境。

2026年6月23日