新乡市市场监督管理局对市政协十三届四次会议第448号提案的答复

岳宏委员：

您提出的关于“强化网贷行业全链条监管 防范过度借贷与暴力催收乱象”的提案收悉，现结合市场监管职能答复如下：

近年以来，新乡市各级市场监管部门扎实开展金融等重点民生领域广告专项整治行动，助力维护金融市场秩序，切实保护消费者的合法权益。

一、监管职责

根据相关法律法规等规定，市场监管部门负责各类金融机构的注册登记和广告监管工作。

二、总体情况

（一）严格依法登记，把好市场主体准入关。全市市场监管机关依据《防范和处置非法集资条例》等规定，严格依法登记，除有明确法律、行政法规和国家规定外，对于企业、个体工商户名称和经营范围中包含“金融”“理财”等敏感字样的，一律不予登记。各级登记机关将名称和经营范围含有“融资租赁”“网贷”等金融字样的企业登记注册信息及时推送至省市场监管信息平台，为金融监管部门提供数据支持，实现信息互联互通。

（二）聚焦重点领域，扎实开展民生领域广告监管专项行动。一是突出工作重点。根据省局统一部署，去年以来，我局系统各单位聚焦重点民生领域和互联网新兴媒介，重拳整治“医疗、药品、保健食品、特殊医学用途配方食品、医疗器械广告”“普通食品广告”“金融广告”“教育培训广告”“近视防控类产品广告”“互联网广告”等六大领域广告乱象。二是强化监测预警。2025年共监测各类广告10011条数，其中，传统媒体广告5049条，互联网广告2310条，户外广告2652条，暂未发现涉及金融类的虚假违法广告。三是强化协同整治。加强与市卫健委、教育局、金融办、网信办等相关部门的沟通，分析研判医疗、教育培训、金融理财等重点领域广告存在的行业性问题，有针对性地开展联合整治。

（三）强化源头治理，开展广告合规助企专项行动。去年以来，我局系统坚持“源头治理、预防为主”的工作思路，深入开展广告助企专项行动。一是强化行政指导。根据监测线索、案件办理等情况梳理、分析广告领域违法风险点，有针对性地开展行政指导，提升企业合规经营意识。2025年，市局向各单位下发关于加强广告导向监管、专项整治、中高考、公务员考试培训机构、农资市场、城市女排联赛期间广告发布等内部工作提示8份。二是开展专题宣讲。深入企业，开展广告合规专题讲座，通过政策宣讲与典型案例剖析，帮助企业掌握合规要点。据统计，2025年专项行动期间，系统各单位深入企业、传统媒体等开展广告法普法宣传、专题讲座100余次。三是强化公益传播。以新广告法施行10周年为契机，推动公益广告发展，倡导诚信、健康、文明的广告宣传导向，营造良好的广告市场环境。

三、下步措施

结合市场监管职能，针对网贷平台存在的突出问题，下一步将采取以下具体监管措施：

（一）持续做好市场主体主体登记监管。进一步严格审查网贷平台相关企业登记注册信息。对申请设立或变更登记的企业，重点审查其名称和经营范围中是否含有“网贷”“网络借贷”“P2P”等涉网贷敏感字样的合规性。依据相关法律法规和政策文件，对于不符合条件的申请，坚决不予登记。同时，加强对登记注册后的跟踪监管，一旦发现企业实际经营与登记事项不符，尤其是超范围从事网贷业务的，依法依规及时移交相关部门进行处理，及时清理违规市场主体，维护市场秩序。

（二）加强广告监测监管，规范金融广告市场秩序。持续加大对网贷等涉金融广告的监测频率和范围，将监测触角延伸至互联网平台、社交媒体等新兴传播渠道。利用大数据分析、人工智能等技术手段，及时发现并查处虚假宣传、误导消费者的网贷等涉金融广告。

（三）强化源头治理，开展重点领域广告专项整治。加大医疗、药品、保健食品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、金融、公务员考试培训等重点领域广告监管工作力度，及时处置金融类虚假违法广告。特别聚焦面向低收入人群、在校学生、老年人等社会群体发布的贷款广告，对含有“免审核”“无担保”“零利率”等明示或暗示保本、无风险或保收益内容的金融违法广告依法予以查处，保障消费者合法权益，营造良好的广告市场环境，切实维护金融市场秩序。

再次感谢您的宝贵建议，我们将持续优化监管措施，切实加强市场监管领域金融广告监管等工作，助力金融市场的稳定和健康发展。

2026年6月25日