新乡市市场监督管理局高新区分局坚持立足岗位职能和群众需求，以优化营商环境为主线，持续推进“放管服”改革，不断创新服务举措，全方位为企业全生命周期提供高效优质服务，让“人人都是营商环境 事事关乎高新发展”成为党员干部的自觉行动，得到了企业群众的广泛好评，树立了清正廉洁高效的市场监管良好形象。
热情、周到——窗口服务树形象
政务窗口服务是群众的“连心桥”，透过它不仅能够看到一个单位的精神面貌和工作作风，更能体现“我为群众办实事”的工作效能。高新区分局持续将强化窗口服务意识、换位思考、暖心服务、微笑服务作为转变工作作风着力点，将群众满意度作为工作标尺，通过不断规范和改进，真正让政务服务窗口成为了文明养成的“课堂”、文明展示的“窗口”，实现了从“社会管理者”向“社会服务者”的角色转换。
“一把手”进大厅体验办事，全程体验市场主体和办事群众能否问明白、跑明白、办明白，通过躬身入局、换位体验，从中发现问题、查找不足，找准服务发力点，瞄准企业群众办事中的难点、堵点，进一步完善服务举措、提升服务质量，实现政务服务再优化、营商环境再升级。
简化、快捷 ——服务群众提效能
进一步提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，通过简化办事流程， 推行“一窗受理、内部流转、同步审核、统一出件”的集约化服务模式，打破业务办理层级，实现同一市场主体只需到一个窗口申请，即可一次性办齐相关手续，最大程度减少各环节衔接和等待时间，降低市场主体非经营性成本。实现“一件事一次办”，提升综合办事时效；紧紧围绕企业和群众眼中的“一件事”，实行线下“一次告知、一表申请、一窗受理、一次办好”，同步推行线上“一次登录、一网通办”的办事模式，为企业和群众提供套餐式、主题式集成服务，实现从单个事项审批转变为“一件事”全流程服务，打造“一件事”“最多跑一次”。
通过认真梳理，制定了办事流程和办事指南，并在服务中积极落实容缺办理、免费帮代办等制度，最大限度方便企业群众办事。通过提供“一对一、一站式”指导服务，让企业群众透彻理解政策流程和所需材料，灵活运用“容缺办理”和“零驳回”服务机制，随时解决疑难问题，做到特事特办、急事急办、即办即走，在保证高质量服务的同时办出“加速度”。
协调、配合 ——同步检查减负担
全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节，对于提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租，都具有重要意义。高新区分局积极组织并协调辖区各相关部门联合开展“双随机、一公开”企业抽查工作，为避免重复执法扰民，合理确定随机抽查比例和频次；为减少“多头执法”，协调组织相关部门开展联合抽查，对同一市场主体的多个检查事项，原则上一次性完成。通过随机选派执法检查人员，避免人为“选择性执法”，同时也避免企业心存侥幸、冒险违规。联合执法有效打破了部门间的信息数据壁垒，形成统一的市场监管信息平台，有助于克服市场监管的“信息瓶颈”，将监管重点从事前审批转向加强事中事后监管。
培训、教育 ——主体责任有落实
随着机构改革深入推进，“大部门制”的机构整合和职能融合，促使相关法律法规不断修订完善和新法规出台，按照“谁执法谁普法”原则，建立健全普法责任制，强化培训教育成为高新区分局依法规范管理的“利器”，也是保障企业规范化经营的有效措施。一是压实监管责任；严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，提高广大干部职工法治意识、依法行政能力和服务企业水平。二是压实企业主体责任；以法律知识进社区、进学校、进企业等为载体，组织监管人员开展经常性以案释法活动；通过转变工作作风由原来“我讲什么、你听什么”，转化为“你需要什么、我来讲什么”，企业与监管部门形成有机工作配合，企业主体责任得到有效落实。
安全、底线 ——生产经营守规矩
聚焦人民群众高度关注的食品、药品、工业产品、特种设备安全问题，坚持全面排查和专项整治相结合、企业自查和监督检查相结合、属地管理和部门指导相结合、培训教育和自学提升相结合的原则，坚决破除“四大安全”隐性壁垒，持续优化市场营商环境。
食品安全是群众关注的热点、焦点，也是监管部门的工作难点、爆点。长期以来，高新区分局狠抓食品安全监管，组织开展各类专项整治；同时，大力推进“互联网+明厨亮灶＋6S管理”，食品安全监管效能和水平不断提高，辖区群众满意度明显提升；在强化疫情防控期间，兴民冷库进口冷链食品防控工作得到省督导组充分肯定。通过开展零售药店新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，对42家零售药店落实疫情联防联控展开督导检查，并组织预警演练，强化药品零售企业对落实常态化防控工作的主体责任。开展特种设备安全百日大排查，并以锅炉压力容器压力管道安全、电梯安全、起重机械为主的集中整治行动，建立健全安全隐患排查和控制体系；完善缺陷产品召回制度，加大缺陷信息收集、缺陷调查、行政约谈、召回监督等工作力度。通过不懈努力，守住了“红线”和“底线”，维护了企业正常生产经营秩序。
公正、维护 ——消费权益有保障
坚持以人民为中心的发展思想，切实保障群众的合法权益，顺应广大人民群众对消费品质、消费服务的更高要求，切实把加强消费者权益保护、优化消费环境作为重要任务。特别加强食药品安全、特种设备安全等人民群众反映强烈的突出问题专项整治，让人民群众买得放心，用得放心，吃得放心，持续激发消费潜力，维护了辖区社会秩序的和谐稳定；及时处理12315、12345平台投诉举报转办件，全年1400余起投诉均得到有效调解，让消费者消费更安全；严厉打击不以消费为目的的“职业打假”和“恶意举报”行为，维护公平竞争生产经营环境，进一步激发市场活力，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（高新区市场监管分局 供稿）
