为促进基层市场监督管理部门全面依法履行职责，加强法治市场监管能力建设，提高法治宣传教育和执法监督效能，推动严格规范公正文明执法，8月9日至12日，河南省市场监管局法规处副处长侯颖勋、向甄等一行5人赴新乡市开展“法治下基层”活动。
“法治下基层”活动采取现场查阅案卷材料、反馈案卷评查结果、听取汇报、召开座谈会、现场走访等形式，分别与市、县（市）市场监管部门负责人、相关科股室（支队）负责人、市场监管法治骨干、执法骨干以及行政相对人等进行了深入研讨和交流。
8月10日，在与新乡市局的座谈中，省局法规处一行听取了新乡市局法治建设工作专题汇报，深入了解新乡市局法治工作开展情况，对新乡市场监管局法治建设取得的工作成绩予以了肯定，并提出了建设性和可操作性的工作意见和建议。针对随机抽查的行政处罚案卷材料，通报了评查结果，对案卷材料、法律文书存在的细节问题提出了指导意见，结合具体案例，详细分析指导。参与座谈交流的市局各业务科室、综合执法支队、各县（市、区）市场监管局等部门的执法骨干，结合实际执法办案过程存在的疑难问题，向省局领导积极提问、踊跃发言，省局法规处一行进行了详细解答，以案说法，以案释法。特别是对一线执法人员关心的职业打假、不合格抽检食品的处罚、三小条例的适用、行政处罚中自由裁量权的使用等监管执法难题进行了详细解答。
在座谈中，侯颖勋副处长指出，开展“法治下基层”活动，旨在全面检视各级市场监管部门法治建设情况，进一步健全决策机制、规范行政执法行为、努力提升法治思维，明确职能界定，切实履行法治建设责任，为市场监管事业高质量发展提供有力法治保障，形成可复制、可推广的经验做法。
新乡座谈会结束后，省局法规处一行又赴新乡市市场监管局经开分局注册窗口、延津县市场监管局、原阳县市场监管局等基层行政执法单位，以现场走访、座谈会等方式与基层市场监管人员进行了深入交流，查阅案卷资料，回应基层关切。
省局“法治下基层”活动，围绕问题、聚焦基层、注重实效，为提升基层市场监管部门依法行政能力和水平，加强法治市场监管能力建设起到了强有力的推动作用，不仅让一线执法人员增长了专业知识，更引导和培养市场监管干部用法治思维开展工作，为下一步规范执法行为、提升监管水平，解决依法行政中存在的疑难点问题指明了方向，获得了基层执法人员一致好评。
（政策法规科 供稿）
