按：近日，省委办公厅第131期《工作交流》中，对市场监管局高新区分局“无感续证”的工作成效和经验做法给予充分肯定。市委书记李卫东作出批示：请转发并推广高新区的经验，力求取得更好的成绩。请各单位认真学习，立足岗位职责，从政务服务“微改革”入手，持续优化营商环境。 

为加强行风建设、优化营商环境、提升服务效能，新乡市市场监管局高新区分局以“稳市场主体”为主抓手，持续优化企业开办环境，不断激发市场主体活力。2023年6月以来，在全省率先推出“无感续证”服务，坚持前移一步、深耕一域、走深一层，聚焦转变理念、再造流程、扩面升级，以企业经营许可证续证业务为试点，运用大数据技术梳理即将到期的证照信息，瞄准企业难点痛点，解决了企业换发证件环节存在的时间不明、材料不清、效率不高等问题，破解了“办照容易办证难”的现实困境。截至目前，已办理“无感续证”审批服务51户。

一、前移一步，靠前服务转变理念

从政务服务“小切口”入手，解决企业发展经营中的“大问题”，以企业办事的“感受度”为出发点、企业办事的“便利度”为评判标准，选取办理频次高的经营许可证延续为试点，实现“换发证件”精准预判、定向推送、帮办代办和快递送达。一是靠前服务，契合企业需求。转变监管思维，认清稳市场主体的工作形势。以高新区管委会提出的“721”工作机制为指引，让服务跑在监管前面。聚焦小微企业，避免其因“记错”、“记混”延误换证时间等“无心之失”而面临关停整改、并处罚款等行政处罚。破解“既不能对企业违法事实置之不理，也不能无视市场现状机械执法”的两难困境，保证执法的权威公正，体察企业的经营困难。二是从“要我服务”向“我要服务”转变。全力推动政务服务从“以政府部门供给为中心”向“以经营主体需求为中心”转变。瞄准企业续证痛点难点，从供给端发力，靶向施测，学习借鉴先进地区经验。将原先“申请、受理、审核、发证”工作模式，优化为“定向推送、主动提醒、帮办代办”的“无感续证”服务模式。三是不等不靠，开辟创新路径。将“等靠要”变为“拼争先”，立足自身岗位、深挖潜力资源、整合现有条件、创新工作方法，不等政策、不靠外力、不囿于现状，坚持从实际出发，通过“平台+人工”的方式积极解决现存的改进工作、优化系统等问题。

二、深耕一域，聚焦“三办”再造流程

建立起“服务清单化、清单责任化、责任考核化”的“无感续证”工作机制，加强考核，完善流程。让企业在办理许可证延续的过程中“不操心、不费力、不跑腿”，通过“三办”对审批流程“无感”、对贴心服务“可感”，在“不知不觉”中即可完成续证事项的办理。一是一键提醒，设置“办事闹钟”。归集企业基础数据，建立智能筛选信息库，一次性梳理完成本年度需续证的企业信息，并建立到期40天前电脑自动提醒的“办事闹钟”工作机制。通过“办公软件+电话提醒”的方式，实现数据定向传递、到期精准提醒，提升了精细化、定制化服务水平，让企业在“无感”中办理完成所有手续，避免了企业续证时“反复填报、来回跑腿”等问题。二是一支队伍，实现“远程帮办”。组织人员培训，定岗定职定责。通过多次电话提醒等方式，主动对接指导企业在线填报。企业无需熟练掌握办理流程，通过网上操作、远程帮办代办的方式，即可完成全流程换证申请。三是一套机制，推行“邮寄快办”。为进一步节省企业办事时间、提升续证效率，通过“互联网+邮寄”等方式，提供证件材料双向免费邮寄寄送服务。打通了续证服务的“最后一公里”，提升广大市场主体的获得感、便利度、满意度。同时，杜绝“运动式”、“一阵风式”的工作方式，将“无感续证”服务作为一项常态工作去抓，真正做到服务企业始终如一。

三、走深一层，扩面升级全面优化

围绕市场主体多元化需求，下一步将采用“以点厘线、以线扩面”的渐进式工作方法，逐步扩展“无感续证”服务范围，以政务服务“微改革”推动营商环境“大提升”。一是拓深服务内容。进一步深化细化“无感续证”服务机制，压缩办事环节、办理时限，实现“无感续证”多环节优化。将“无感续证”服务与“15分钟政务圈”代办服务有机集合，为企业提供上门指导服务，让企业对办证办照流程更明晰、办理证照更高效。二是拓宽服务领域。将“无感续证”拓展到《药品经营许可证》延续、《特种设备安全管理和作业人员证》复审等服务事项，加强部门协作、会商研判，以期达到“无感续证”服务在市场监管领域的全覆盖。打破服务边界，聚焦生产经营风险高、管理服务难度大的特种设备等领域，探索推进实施“年检复审提醒”，通过年审到期前30天提醒的方式，服务前移，最大限度降低特种设备安全使用风险。三是拓优服务方式。通过探索短信提醒、优化审批平台等方式，把企业信息“一个云”、到期提醒“一张表”有机结合起来。主动创新服务方式，打破基层服务“低端锁定”，立足岗位职责实现政务服务的全面创新，让服务方式更便捷、服务手段更优化。