自行风建设开展以来，凤泉区市场监管局积极探索“三节点两保障”（“五优”）机关激励法，围绕如何激发基层干部队伍活力，在追求客观公正、注重实效、简便易行、干部认同方面探索的一种绩效激励方法。“三节点”即：每周评优、每季定优、半年表优；“两保障”即：集体议优、待遇激优，简称“五优”机关激励法，不断展示市场监管部门的有为与担当，不断开创市场监管工作的新局面。
一、“五优”机关激励法的探索与运用
基于凤泉区基本情况及面临的主要问题，如何调动机关在职人员积极性、激发基层队伍活力，使“先进”力量经常受到激励、让“躺平”现象没有滋生的温床。自2022年以来，区市场监管局从绩效激励着手，在追求客观公正、注重实效、简便易行、干部认同方面进行探索和纠偏，逐步形成了“三节点两保障”即“五优”机关激励法，并取得了一些积极的成效。
节点一：“每周评优”。结合每周一上午中层以上干部业务会议，研判工作之后集体评价，在“上周工作完成情况及本周工作计划表”上，每人选取3项上周完成“优秀”的工作，业务事项、业务股所、经办人员等结果公开，促进全局业务深度融合、股室之间学习交流、干事人员受到肯定，在日常一点一滴工作中树立起干事创业的正导向。
节点二：“每季定优”。操作简便，即将“每周评优”的公开结果每季度进行统计汇总。仅对汇总情况在全局进行客观通报，却起到了“日常工作见英雄”的效果。
节点三：“半年表优”。每年春节后、国庆前2个时间节点举行全局表彰大会，将“每季定优”“年终评优”“集体议优”的激励对象进行表彰，在“高质量党建”“高质量发展”两方面对产生的优秀集体、优秀个人、先进个人、工作标兵“区别层次”，树立榜样。虽然差距不大，但重在让真正干事的人员有干劲、愿干事、干成事，在工作成效大小、干多干少方面体现出切实可见的绩效差别。此项难点在于要确保“区别层次”客观实际、令人信服，才不会影响干部工作的积极性（具体做法见“保障一”）。
保障一：“集体议优”。这是确保“区别层次”客观实际、令人信服的关键。一是周例会中层以上干部每人实名评优，代表出日常工作中大多数机关干部的意志及方向；二是区级以上各类表扬、表彰、通报、排名以及群众锦旗感谢信、服务对象满意度调查评价等可进行客观认定的实绩，及时提出激励的股室和人选，在广泛征求意见后，提交党组会议研究确定；三是对于“破解遗留问题、取得创新经验、完成重大工作”等方面没有可见依据的，比如“所有审批进窗口”问题破解、“案件线索移交”方面创新、“葡萄节”保障任务的完成等，由牵头股室申报、主管领导推荐、办公室收集汇总，在广泛征求意见后，由党组会议集体研究激励的股室和人选。以上做法重点在于使大家都参与进来，事实信服、过程信服、结果信服。
保障二：“待遇激优”。给荣誉、给地位、给实惠、给希望。一是给荣誉。除上级各类表扬表彰给真正干事的人外，局里的表扬表彰不仅在精神方面激励，还有适当的物质激励，虽然差距不大，但体现出了总体层次：“优秀”最佳、“先进”次之、“标兵”居多，结构比为20:30:50。差距不能过大，类似“学习强国”，1分的差别反而能激发更大的干劲，和强的比、同快的赛、向高的攀的工作氛围不断强化。二是给地位。结合局机关人员情况，无论年龄大小、级别高低，想干事的给机会、能干事的给岗位、干成事的给地位，除执行“三定”方案规定的股级岗位外，对于优秀的机关干部由局党组会议研究给予“股级、副股级”等荣誉地位，参加周例会、意见征求副股级、待遇优先等。三是给实惠。出台各类市场监管局机关人员管理办法，打破按部就班、到期晋级的惯例，在公务员职级晋升、事业人员等级晋升、专技人员职称评定、工勤人员等级晋升中，实行“比资质、比业绩、比岗位、比公认”的综合性考评，不仅看过去干了什么，也看现在在干什么，还要看岗位上还要干什么，树立起干的导向，让实干的人优先、实干的人实惠。四是给希望。基层公务员职级设置少、晋升名额有限，普通干部都处于晋升的天花板。破解“躺平”式现象、提高一线积极性，需要上级机关进一步控制“双占”（领导兼任职级）数量比例，适度扩大基层干部的职级名额，坚持以实绩论英雄，让基层干部有奔头。
二、工作取得的实效
（一）建立评优评先激励机制，强化正向激励。出台了《市场监管局争先创优激励考核办法》，2023年2次全局表彰大会，共计表彰优秀集体14个、优秀个人12人次、先进个人34人次、工作标兵86人次，激励了干部职工担当作为、干事创业的工作热情。
（二）建立干部培养锻炼机制，强化队伍建设。制定了各类市场监管局机关人员管理办法，建立了干部循环上升通道，开展岗位交叉任职，大力培养使用政治过硬、责任过硬、能力过硬的优秀干部，股室负责人中年龄最大的53岁、最小的25岁，都在发挥重要作用。
（三）建立绩效考核评价机制，强化目标导向。一是将工作职能区分为“区级层面（市局层面）、全局层面、股所层面”3个层面，以绩效为导向和调节，促进系统与区域的步调一致、高效运转；二是结合“基层监管所归乡镇管理”出现职权事项疏漏、重复、模糊等问题，及时梳理规范股所业务权重，实现职能与责任相协调、局乡及股所的合力联动。
（四）建立党建业务融合机制，强化党建引领。局机关的激励主题就是“以高质量党建推动高质量发展”，一手抓党组自身建设，一手抓党组织作用发挥，结合主题教育开展“业务进社区”，调整机关原有的两个支部为离退休支部、机关支部，大力实行“党建+”工作模式，“党建+企业开办”圆满完成市定市场主体13800户任务，“党建+市场监管”实现凤泉“沙盒监管”入选《新乡市优化营商环境十大案例》等，促进了党建与业务的深度融合。
通过“五优”机关激励法的探索与运用，全局上下干事创业的精气神进一步激发，工作开展也取得了许多成绩：牵头工作中，食安考核市政府授予区政府“全市先进单位”、质量考核区政府获得“A”类等次、知识产权保护区政府被评为“先进单位”等；区局荣获了2022年度“凤泉区集体三等功”，被省市场监管局评为“河南省市场监管系统2022年度消费维权工作先进单位”，并在2023年成功通过“省级文明单位”“省级卫生单位”复创。