为深入贯彻党的二十大对加强行政执法和执法监督工作的重要部署，聚焦重点执法领域，整治执法不作为、乱作为等行政执法突出问题，促进严格规范公正文明执法，推动我市市场监管建设迈向更高水平。根据工作安排，现在全市范围内对我局行政执法突出问题公开征集意见建议：

一、征集行政执法突出问题的范围

（一）执法不规范、不严格问题。主要包括执法主体错误；程序不规范、程序违法；调查取证不实，认定事实不清，适用法律、裁量基准不准确，行政执法“四张清单”落实不严，行政执法文书适用不规范；法制审核机构及人员配备不符合标准，执法音像记录不全，应记录未记录，或者应当作为证据使用的音像资料未随卷保存；对关键行业、重点领域监管不严格，有案不立、压案不查、瞒案不报。

（二）过度执法、粗暴执法问题。主要包括滥用财产性强制措施；超权限、超范围、超限额、超时限查封、扣押、冻结；以罚代管代改、罚而不管不改；发现问题不处理、受理投诉不及时；现场执法语言行为简单、过激、粗暴，不听辩解、不问缘由，对待群众态度蛮横、趾高气扬、冷硬横推、敷衍塞责等问题。

（三）运动式执法、“一刀切”执法问题。主要包括行政机关常态执法时紧时松，执行法律法规规章打折扣，以专项检查代替日常监管，多头检查、多层检查、重复检查，干扰企业正常生产经营活动、侵害企业经营者和个体工商户财产权益；不履行或者不认真履行服务型行政执法职责，行政指导缺位，对本地本行业所有经营者普遍采取停产停业整顿、责令关闭措施等滥用行政裁量权现象的问题。

（四）逐利执法、选择性执法问题。主要包括违反规定收费、变相收费、收费不入账；下达或变相下达罚没指标、重复罚款；将行政罚没收入与本单位业务经费、福利待遇挂钩；指定购买商品服务、接受有偿服务；类案异罚、畸轻畸重等问题。

（五）执法不作为、乱作为问题。主要包括不履行或不正确履行执法工作职责，对违法行为视而不见、放任不管，推诿扯皮，应办不办；有令不行、有禁不止、有规不依，违反党纪国法、规范制度，超越法律法规和上级规定、要求的职权范围，执法越位、错位、触碰底线；各行政执法部门间、行政执法与刑事司法衔接机制不健全，应移交未移交、应移送未移送，以罚代刑等问题。

（六）吃拿卡要、以权谋私问题。主要包括接收企业主宴请或旅游、健身、娱乐等活动安排，向企业摊派、报销应当由所在单位或者个人负担的费用，收受礼品礼金购物卡等财物，办关系案、人情案、金钱案，违规兼职取酬，在相关领域违规开办企业、投资入股等问题。

二、公开征集时间

2024年5月11日—5月15日

三、征集反馈方式

欢迎社会公众及时关注并提出宝贵意见建议，并将意见建议发送至邮箱：fgk3041140@sina.com。

感谢您的支持与配合！

新乡市市场监督管理局

                              2024年5月11日