—新乡县振动产业入选国家市场监管总局小微企业质量管理体系认证提升行动区域性试点

近年来，新乡县市场监管局在县委、县政府的坚强领导和省、市市场监管部门的帮助指导下，深入贯彻落实习近平总书记关于加大对中小企业支持力度、为中小企业发展营造良好环境的重要论述精神，以及党中央、国务院关于支持中小微企业发展的重要决策部署，全力扶持民营经济发展，聚焦振动特色产业壮大，把抓实行风建设工作作为全方位提升市场监管系统素质本领、工作作风、工作效能的基本手段，以“小微企业质量管理体系认证提升行动”（以下简称提升行动）的持续深入开展为抓手，大力推广ISO 9001先进质量管理方法，助推县域小微企业提质增效、增强特色产业质量竞争力，取得了显著成效。2024年6月3日，国家认监委秘书处公布小微企业质量管理体系认证提升行动第二批区域试点名单，新乡县振动产业等26个地方产业被确定为国家市场监管总局小微企业质量管理体系认证提升行动第二批区域试点（全国10个县级试点，全省仅1家），为下步振动产业向好向优向强发展奠定坚实基础。

一、新乡县振动产业发展现状

全县现有振动设备生产企业334家配套生产企业110余家，解决就业4.3万人，具备研发矿用筛、轻工筛、摇摆筛等45个系列1000多种规格振动设备的能力，产品广泛应用于环保、食品、生物医药、矿山、冶金等领域，远销亚洲、美洲、欧洲80多个国家和地区。先后涌现出威猛股份、高服机械、豫通电机等一大批头部企业，产业规模、市场占有率和研发能力位居全国前列，已成为全国振动产业的重要生产和研发基地。2023年4月20日，被中国重型机械工业协会授予“振动之都”称号。

新乡县振动产业发展现状中的突出问题：一是技术创新能力不足，人才短缺问题突出。振动装备共性技术研发能力薄弱，行业话语权较弱。人才方面学、教、用之间断裂，既掌握先进制造技术、又熟悉新一代信息技术的复合型工程技术人才面临严重短缺。二是两化融合深度不够，生产精益管理欠缺。除威猛股份等领军企业较好的应用了如工业机器人、5G、工业互联网等新一代信息技术外，其余企业的生产、管理仍以传统模式为主，欠缺智能化、数字化转型意识，与“6S”管理、精益生产等理念相去甚远。三是经济效益水平偏低，经营压力普遍加大。通过调研了解，大部分中小企业产品的附加值偏低，利润率大多在2%-5%之间徘徊，远低于行业平均水平，以创新驱动行业整体高质量发展仍然任重道远。四是市场竞争有待规范，行业集中度有待提高。振动企业拥有自主产知识权的振动产品较少，产品同质化现象较严重，存在为开拓市场采取“技术剽窃”“打价格战”等无序竞争行为。

二、精准施策开展小微企业质量管理体系认证提升行动

（一）抢抓机遇，锚定目标。2021年以来，新乡县市场监管局抢抓国家开展质量提升行动的有利契机，克服疫情防控不利因素影响，按照县委县政府部署，将争取河南省小微企业质量管理体系认证提升行动试点明确为重点工作目标。在市局指导下，选定振动机械行业作为试点范围，拟定实施方案和帮扶举措，主动靠前服务，强化组织领导，切实当好企业“服务员”“后勤兵”，获得了各试点企业的认可和良好的社会效应，也为后期提升行动高质发展奠定坚实基础。

（二）群力攻坚，夯实基础。2022年起，县市场监管局围绕全县打造中国“振动之都”工作部署，发挥自身优势，积极对接资源，以质量管理提升为抓手，以评促建，以创带干，探索推动振动产业高质量发展的有效路径。创建期间，国家市场监管总局认证监管司领导、省局、市局领导多次莅县指导调研，对该县工作给予高度肯定。首批次选取试点企业11家，邀请专业辅导机构入企开展详细调研，围绕企业质量管理中的痛点、难点、漏点，制定“一企一策”专项方案。在此基础上，面向企业质量管理人员开展多轮次专题培训，导入现代化质量管理工具，持续跟进评估、指导。工作推进一年来，试点企业产品一次合格率提升3%，客户满意度提升3%，投诉率下降2%，产值增加2%，质量管理效能持续提升。工作回访中，试点企业对该项工作的满意率超过90%。2023年7月，县市场监管局在河南省提升行动新乡启动会上作典型发言，该县振动产业提升被确定为省级试点（全省共2家），获得争创国家级试点资格。

（三）争先创优，力争上游。2024年以来，县市场监管局在县委、县政府坚强领导下，按照《新乡县振动产业发展规划》要求，围绕争创国家级区域提升试点集中攻坚。创建期间，该县在新乡市市场监管局支持下，多次赴省局、国家总局就该县振动产业沟通汇报，扎实准备申报材料，经过层层选报入围终轮答辩。在省局、市局机构专家指导下，通过答辩得到了国家总局领导和专家组的认可。6月3日，新乡县振动产业成功入选小微企业质量管理体系认证提升行动第二批国家级试点（全国26家、全省2家、全省县级试点1家）。在三年试点工作开展期间，该县将在上级项目、资金支持下，由国内专业机构、专家对振动装备企业开展质量管理体系优化提升工作，有效提升“新乡振动”的质量效能和市场影响。

三、创新服务措施，推动产业发展提档升级。

地方经济的发展靠的是产业支撑，下步工作中，新乡县将按照习近平总书记“要积极培育和发展新质生产力，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，让传统产业焕发新的生机活力”的重要指示精神，按照“坚持三个导向，做强一个产业，推动一方发展，形成一套模式”的工作思路，以安全、生态为底线，以规范提升为导向，通过壮大龙头“点”，梳理筛分“线”，完善产业“面”，做大做全做强振动产业链，“固优势、补短板”，引导振动产业向规模化、高端化、集约化、绿色化方向发展，推动县域经济发展进入质量时代。一是博取产业发展的新成绩。通过开展质量管理体系认证提升行动，规范提升振动相关企业50家，全县振动产业发展不平衡问题得到有效缓解，“低散乱污”问题基本得到治理。二是做强创新驱动的新引擎。抢抓新乡市“数智谷”建设机遇，推动振动产业链与创新链深度耦合，择优选择10家重点企业，加快推进振动产业数字化转型。三是抢抓标准制定的新机遇。积极对接国字号行业协会，抢抓振动产品标准制定的空白领域，推动县域振动产业从“卖产品、卖技术”向“定标准”迈进。四是搭建检验检测的新平台。紧密对接国家级行业协会和省检验检测研究院，积极构建产品研发、标准化生产、质量检测、售后服务于一体的质量管理体系，打造全国性振动产业检测平台。五是建设人才引育的新高地。强化与知名高校、科研院所合作，争取获得协会授予的行业技能颁证资格，打造全国性实训培训基地。