尊敬的聂骅代表：
您提出的《关于食品安全方面的建议》收悉，感谢您对我市食品安全工作的关心与支持。您的建议精准聚焦当前食品安全痛点，对提升我市监管效能具有重要指导意义。市政府食安办、市市场监管局对建议办理高度重视，专门召开了建议办理座谈会，对建议内容进行了认真梳理，并指定专人负责办理，现就建议涉及内容答复如下：
一、提高政治站位，落实“两个责任”
近年来，我市高度重视食品安全工作，坚持把食品安全作为一项重大政治任务来抓，在机构改革中保留“市政府食品安全委员会”，进一步强化对食品安全的统筹协调，并将落实情况纳入各县（市、区）食品安全评议考核体系，全力推进食品安全属地管理责任、企业主体责任“两个责任”落地见效。一是落实落细属地管理责任。市委、市政府班子成员坚持以上率下、以身作则，分别对全市57家A级主体进行包保督导，推动形成了市、县、乡、村四级齐抓共管食品安全的工作格局。目前，全市5715名包保干部与5.82万家在产在营食品生产经营主体确定包保关系，实现了食品安全包保率100%，年度督导率及问题整改率100%，规模以上食品企业和学校食堂食品安全员配备率100%的工作目标。二是压紧压实企业主体责任。分层分级开展企业落实主体责任工作培训，严格落实食品安全“日管控、周排查、月调度”机制，企业食品安全意识越来越强，食品安全“防火墙”越筑越牢。三是建立健全协调联动机制。发挥市政府食安办牵头抓总作用，持续完善协同配合制度机制。与市检察院签署《建立食品安全执法与检察公益诉讼协作机制的意见》，与新乡海关签署《食品安全联系配合工作机制》，联合市纪委、教育局等5部门联合印发《新乡市强化部门协同联动 做好校园食品安全工作的意见》，督促全市各级、各部门严格落实食品安全属地责任、监管责任和行业管理责任。
二、紧扣全链条监管：织密食品安全“防护网”
（一）坚持全程监管，筑牢食品安全防线
一是强化源头监管。在保障农产品源头质量安全方面，实施“优质粮食工程”行动，开展21个优质粮食工程建设和贴息项目。实施农药兽药使用减量行动，建立病虫防控示范区，督促兽药生产企业落实二维码追溯制度，切实保障粮食安全。二是强化过程监管。全面推进食品安全风险分级动态管理，按照风险分级要求频次制定日常监督检查工作计划，全系统累计检查食品生产经营单位4.8万家次，发现并处置问题3025个，群众“吃得安全、吃得放心”更有保障。三是强化抽检核查。组织开展“周周检”“逢十检”“随时检”等活动，常态化开展形式多样的“你点我检 服务惠生”“百姓点检日”活动，完成食品快检12000余批次。四是强化案件查办。在全省率先建立大数据分析研判中心，强化食品安全行刑衔接，开展“昆仑2024”、民生领域“铁拳”、“特供酒”清源打链等专项行动，严厉打击违法违规行为。五是强化信用监管。实行食品生产经营企业信用分级分类管理，加大对失信人员联合惩戒力度，将监督检查、抽检监测、行政处罚等信息有序归集到国家企业信用信息公示系统，依法将主观恶意明显、违法性质恶劣、造成严重危害、群众反应强烈的企业列入严重违法失信名单。
（二）聚焦重点领域，提升治理整顿成效
一是围绕群众关切。持续推进“三小”（食品小作坊、小餐饮和小食杂店）治理提升行动，重点查验“三小”经营主体有无防尘、防蝇、防鼠“三防”设施，证照是否齐全、是否在显著位置公示，从业人员有无健康证明，以及食品及原材料采购索证索票、经营场所环境卫生等情况。截至目前，累计检查“三小”生产经营单位9000余家次。二是盯紧专项整治。组织开展校园食品安全排查整治专项行动。坚持问题“零发现”必须“双签字”制度，共排查问题线索3320个。组织县（市、区）局开展交叉互查、学校评价互查486家次，针对不合格问题及时通报教育部门，确保形成监管闭环。三是盯牢重点领域。强化校园及周边食品经营单位、集中用餐单位、农村集体聚餐、外卖订餐等高风险领域食品安全监管，加大对餐饮具清洗消毒、从业人员规范佩戴口罩、食品采购进货查验及索证索票等重点环节的专项整治。共监督检查学校食堂4823家次，校园周边食品经营单位2739家次，农村集体聚餐494家次，针对发现问题目前已完成整改。
（三）强化能力建设，提升监管工作质效
一是强化业务能力。先后多次举办全市深化落实各环节食品安全“两个责任”培训班和食品安全“总监话总监”活动，提升县（市、区）分管领导、县（市、区）局“两个责任”专班人员、企业负责人和食品安全总监业务能力。二是强化队伍素质。举办“第三届新乡市食品安全抽检监测技能大比武”活动，通过以赛促训、以赛促学、以赛促用和岗位练兵，进一步提高食品抽检队伍建设水平和履职能力。举办首届市场监管系统食品经营安全监管技能竞赛活动，重点考察执法人员食品安全法律法规等知识储备及现场检查技能、文书制作水平和法规运用能力等，有效提升监管人员食品安全监管水平。三是强化日常培训考核。充分发挥“豫食考核APP”“特食考核”小程序的作用，支持基层监管人员运用信息化手段监督抽考，强化从业主体对国家法律法规的熟悉和了解，切实解决加工操作不规范和管理人员能力不足问题。
三、法治与宣传并重：构建共治共享格局
一是健全监督体系。发挥行业协会作用，建立定期联系会商机制；鼓励家长委员会、学生代表等参与学校食品安全监督。二是联合新乡广播电视台开展阳光执法直播活动。直播过程中坚持“你点我查”和“监检结合”，发挥“执法课堂”作用，2024年，共组织开展食安执法第一线直播40期，直播总关注量超630.71万人次。三是深入群众、强化宣传。围绕食品安全周、食品安全“五进”活动等主题，扎实开展“诚信尚俭、共享食安”系列宣传活动，成功举办2024年河南省暨新乡市食品安全宣传周启动仪式，充分激发全社会参与食品安全治理的动力活力。今年以来，累计开展“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动120余次。四是完善内部奖励制度。健全企业和学校内部监督机制，加快完善企业内部“吹哨人”制度，强化线索收集、线索核查、奖励激励等措施，提高风险排查的广度和深度。
食品安全是一项长期而艰巨的任务，我市将以您的建议为契机，持续补短板、强弱项，构建“政府监管、企业主责、行业自律、社会参与”的共治格局，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。再次感谢您的宝贵建议！