今年以来，经开区市场监管工作组立足职能、主动作为，从便捷准入、优化服务、支持复工复产、强化监管等方面持续深化“放管服”改革，着力优化营商环境，推进市场管理向“宽准入、严监管、强服务”转变，市场主体发展活力不断激发，全力助推全区经济高质量发展。
持续深化改革，营造宽松便捷的准入环境
一是推进行政审批便捷高效。经开区市场监管工作组以“放管服”改革为契机，优化登记服务，积极推进全程电子化、电子营业执照、“四个办”服务等改革，实行“一网通办”服务专区办理模式，实现“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”，认真梳理分局45项行政服务事项，简化企业开办流程，将总时限由633个工作日压缩至89.5个工作日，压缩比例为85.86%；进一步压减行政审批环节、时间和成本，实现了企业开办1日办结工作目标，其中，企业设立登记0.5个工作日，刻制印章和领取发票共0.5个工作日，全面释放市场主体创新创业活力，真正实现市场主体的“快入准营”。截至目前，经开区商事登记窗口已登记市场主体3175户，其中，企业数量达到1589 户，个体工商户数量突破1586 户。2020年以来，商事登记窗口共接待办事企业和群众9200余人次，办理企业登记审批事项2636件次，受理的行政审批事项全部按时办结。
二是加强部门沟通合作。进一步加强与公安、人社、税务等部门的协调联动，特别是在企业开办时间上，做好公司设立登记、印章刻制、税务登记证办理以及相关部门“双告知”工作，确保开办企业快速落地。同时，及时汇总有关办件数据统计，做好向行政服务中心告知沟通工作。
三是全面提升服务效能。政务服务窗口加大对“首问责任制、一次性告知制、承诺办结制、预约服务”等各项工作制度的落实力度，积极培养“一岗多能”业务骨干，加强业务知识培训，提高工作效率，深化落实“最多跑一次”改革，发挥“一站式”审批、“一窗口”受理、“一次性”办结功能，切实做到热情服务，高效办理。
守牢安全底线，构建安全放心的市场消费环境
一是聚焦群众关切，推进食品安全监管。深入推进国家食品安全示范区创建工作，严格食品企业市场准入，加大对食品生产企业、餐饮服务单位、超市的监督检查力度，今年以来，共办理食品经营许可证300多件，无证经营情况得到有效遏制；启动“米袋子”“菜篮子”重点食品专项监督抽检工作，严把食品安全关口。今年以来，共抽样检测141个批次，其中市抽51个批次，区抽90个批次，坚决做到“早发现、早溯源、早处置”；全力推进“互联网+明厨亮灶”建设，实现了学校、托幼机构、机关食堂、经营性门店“明厨亮灶”全覆盖。积极开展餐饮服务单位食品安全大排查大整治、校园及周边食品安全专项治理行动、双随机一公开专项检查等，加强食品安全法律法规的学习和宣传，全力保障食品安全。
二是聚焦全民共享，推进药品、医疗器械和化妆品安全监管。强化药品、医疗器械质量监管，加强药品批发、零售、网络销售企业的监督检查力度，开展医疗器械经营备案企业现场核查，开展线上净网线下清源、美容院化妆品专项排查等行动，保障群众使用安全。
三是聚焦风险防控，推进特种设备及产品质量安全监管。开展特种设备安全隐患集中排查整治，积极开展“安全生产月”特种设备安全宣传活动，同时广泛开展安全生产大排查大整治大提升专项行动，加强重点场所和复工复产企业电梯、锅炉、压力容器、叉车等特种设备安全检查，抓好特种设备安全监管，提升市场主体安全管理水平。今年以来，共对63家企业109台特种设备安全进行安全监查，整改隐患36处。加强质量诚信体系建设，不断提高企业质量管理能力。深入开展质量提升行动，完善促进质量提升的措施，着力强化质量基础设施支撑作用。今年指导3家企业参加市长质量奖评选；对8家企业做区主任质量奖辅导；对1家企业指导申报中国驰名商标认定；开展知识产权冠标，在今年河南省质量诚信体系A级评定中，新乡市3A级7家获评单位中，经开区占4家。
强化事中事后监管，构建公平有序的市场竞争环境
一是创新信用监管。通过“互联网+监管”平台，实施联合惩戒，加强市场主体登记注册、行政许可及备案、行政处罚、“双随机”抽查等信息全量归集和公示。通过强化宣传引导，加强业务培训、上门帮扶等方式，有序推进全区市场主体年报工作。截至目前，经开区应报各类市场主体2566户，已年报2470户，年报率96.26%，年报公示率位居全市第一位。
二是完善全链条监管执法体系。发挥市场监管部门既管生产、又管流通的职能优势，完善执法监管流程，构建生产领域和流通领域无缝对接的监管执法体系，严厉打击假冒伪劣等违法行为，净化市场秩序。
三是突出监管执法重点。对药品、婴幼儿辅助食品、保健食品、特种设备、化妆品、直销、网络交易等高风险、隐患多的行业以及传销行为、虚假违法广告、不正当竞争等违法行为，列为重点范围，适时制定专项整治方案，组织专项行动重点整治，维护企业合法权益。进一步加强特种设备审批及安全管理，狠抓电梯安全风险隐患排查和整治，全力帮助企业创造安全的生产环境，为群众安全出行提供便利。
四是加大知识产权保护力度。分局通过开展知识产权专题讲座及现场宣传活动，不断加强知识产权宣传普及，提升企业知识产权意识，加快知识产权强区建设。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，全局共出动执法检查车辆24次，出动执法人员72人次，检查口罩、熔喷布及市场经营主体132户次，整治重点区域6处。
五是全面加强消费维权。分局严格执行局领导班子成员在岗带班和值班人员24小时在岗值班制度，畅通12315热线，用好12315平台，围绕企业和群众反映强烈的热点问题，加大市场监管执法力度，及时受理各种侵害消费者权益和违法违规经营行为的举报和投诉，及时解决消费纠纷。持续强化社会监督，促进企业公平竞争、诚信经营、优胜劣汰，营造安全放心的消费环境。截至目前，受理处理消费者投诉410起，为消费者挽回经济损失90余万元。
（经开区市场监管工作组 赵明艳）
