为加强市场监管领域“行刑衔接”一体化作战平台建设,强化集约化数字融合和信息化基础支撑,不断提升全市市场监管的执法办案实战效能,11月17日,新乡市人民政府副秘书长刘鸿昌一行赴市场监管综合行政执法支队案件研判中心开展调研指导,市市场监管局党组书记、局长董文鸣一同调研。
在支队案件研判中心,董文鸣局长针对案件研判中心设立的目的和目前运行情况作了详细介绍,刘鸿昌一行现场观看了“执法利剑 佑护舌尖上的安全”执法纪实片,认真了解了新乡市市场监督管理局数智化监管与服务一体化平台以及公安大数据专网等多个分析平台,充分肯定了案件研判中心自成立以来,市场监管综合行政执法支队和公安局食药环森支队充分整合多种专业手段和信息化资源优势,联合打击多起假冒伪劣食药案件取得的显著成效,高度赞扬了打造实战化研判“最强大脑”,有效解决“行刑衔接”不畅问题的高效案件研判和查办打击模式。
座谈会上,刘鸿昌针对提升市场监管质效和服务水平,解决实际案件办理过程中的难题,提出宝贵意见,一要做好现场取证。将案件线索切实转化为牢不可破的证据链条,确保执法行为有据可依,有章可循。二要做好沟通协调。加强和法院行政庭的对接交流,严格行政执法程序和方式,确保执法行为严谨合规合法。三要敢于担当作为。利用好数智化监管与服务一体化平台,充分发挥平台应有的优势,进一步强化执法人员和使命感和责任感,实实在在维护好市场秩序。
董文鸣局长对案件研判中心今后的工作方向进行进一步明确,一是程序更加规范化。通过多平台的数据汇总分析,强化了执法办案的高效、便捷,更要注重信息化过程中执法程序规范性,达到行政执法和刑事执法相得益彰、相互促进的效果。二是监管执法一体化。将日常的市场监管信息纳入数智化监管与服务一体化平台,针对监管中的违法问题,抓住一起,打深打透打疼,起到以儆效尤的作用,引导市场主体自觉规范自己的行为。三是厘清边界合理化。加强与法制办等部门的沟通,统一思想认识,厘清行政和刑事的边界,明确标准和程序,同时做到举一反三,确保案件合规办理,证据合理转化。四是提升水平常态化。在法治框架下,持续强化执法人员执法能力和管理水平的培训,进一步完善平台常态化监管规则,做好多个系统的融通融合,树立市场监管品牌,构建行政机关和市场主体共同维护的良好市场秩序。
案件研判中心的成立可以有效利用公安机关在基础数据搜集和穿透方面的优势,强化市场监管综合行政执法的力度,提升市场监管综合行政执法对于市场主体的震慑力,更加有效保障人民群众的合法权利,更好地服务经济社会高质量发展大局。
(市场监管综合行政执法支队 供稿)