民进新乡市委：

您提出的关于“推进我市预制菜产业发展”的提案收悉。现答复如下：

预制菜产业是近年来发展迅猛的新兴食品产业，呈现一二三产业深度融合发展特点，在促进农产品深加工、食品工业转型、消费升级、创业就业等方面均有积极意义。近年来，新乡市委、市政府高度重视预制菜产业发展。新乡市市场监督管理局以食品安全“四个最严”为遵循，坚持问题导向，坚持精准施策，持续做好全市预制菜生产安全监管工作。

一、预制菜产业发展现状

新乡农业基础较好、涉农科教资源丰富、食品加工和预制菜产业链条完整，是全国重要的商品粮基地和种子繁育基地，孕育了“中国第一麦”“中国第一米”等农业品牌；拥有鲁花、克明面业、五得利、雨轩食品、千味央厨等食品加工和预制菜规上企业；原阳县被工信部评为“2023十大预制菜产业基地”，是中西部唯一入选的基地。

2023年，新乡市委、市政府作出加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作部署，市人大常委会主任、链长王乐新担任全市预制菜产业链链长，市供销社作为链长责任单位，成立了以王乐新同志为组长，供销、市场监管、工信、农业农村、商务等部门主要领导为副组长，市直有关单位及各县区分管领导为成员的新乡市预制菜产业链工作专班。梳理出了预制菜产业链“四图谱六清单”，制定了《新乡市培育壮大预制菜产业链行动方案（2023—2025年）》，提出了预制菜产业链发展方向及具体目标，高质量推动预制菜产业链培育工作。

二、严格预制菜食品安全监管

（一）严格生产许可管理。按照市场监管总局《食品生产许可分类目录》规定，结合食品原料、工艺等因素，严格按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》等法律法规和食品安全标准，对预制菜实施分类许可，严把预制菜生产许可关口。

（二）夯实企业主体责任。督促预制菜生产企业严格落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，建立健全食品安全管理制度，加强食品安全风险管控。指导企业配备食品安全总监和足够数量的食品安全员，严格落实食品安全“日管控、周排查、月调度”工作机制。在全市范围内积极开展包含预制菜生产企业在内的食品安全主体责任工作培训，提升预制菜生产企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员食品生产安全管理能力。

（三）严格日常监督检查。加大重点环节监督检查力度，重点检查预制菜生产企业进货查验、生产过程控制、贮藏运输等环节质量安全措施落实情况，对检查发现的问题责令整改到位，形成监管闭环。开展监督抽检和风险监测，严厉打击违法违规行为。督促企业严格落实主体责任，加强风险管控，严把原料质量关，严格食品添加剂使用。

（四）提升监管服务效能。结合“千企万坊”帮扶行动，深入在建预制菜企业、工业园区，对企业厂房规划、设施设备布局、关键工艺点控制、仓贮条件、检验室布局等环节进行全方位指导，帮助企业在前期建设阶段少走弯路。吸纳高校、监管人员、食品专家，组建食品生产行业专家库，帮扶预制菜生产企业纾困解难、预防风险，重点对企业存在的问题进行集中攻关、规范解答。

（五）规范产业健康发展。2024年3月，市场监管总局、教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委联合印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》，首次在国家层面明确预制菜范围，对预制菜原辅料、预加工工艺、贮运销售要求、食用方式、产品范围等进行了界定，进一步强化预制菜食品安全监管，促进预制菜产业健康发展，保障人民群众食品安全。

三、下一步工作

针对您提案中提出的建议，结合我局工作，我们将进一步强化以下工作：

一是督促预制菜生产企业落实食品安全主体责任，进一步压实企业主要负责人的“第一责任”和食品安全总监、食品安全员的管理责任，将“日管控、周排查、月调度”工作制度深度嵌入企业日常管理之中。

二是按照《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》要求，加强预制菜食品安全监管，督促食品生产企业按照预制菜原辅料、加工工艺、产品范围、贮藏运输、食用方式等要求从事预制菜生产经营活动。

三是引导预制菜生产企业联合科研单位开展共性技术工艺研究，提升关键装备智能化绿色化水平。

四是引导和激励预制菜生产企业积极争创“美豫名品”和各级政府质量奖，提升企业质量和品牌意识。

五是配合做好预制菜产业链培育工作，聚焦企业发展难点、堵点、痛点问题，强化协同配合，推动我市预制菜产业链培育工作高质量发展。

感谢您对我们食品监管工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见！

2025年7月11日