方佳超委员：
您提出的关于“持续优化营商环境 重塑民营企业家干事创业信心”的提案收悉。现答复如下：
近年来，我局把优化营商环境作为“头号工程”抓紧抓实，以市场主体需求为导向，进一步转变政府职能，一体推进简政放权、放管结合、优化服务，加快打造市场化法治化国际化营商环境，大力培育激发市场主体活力和社会创造力，为促进我市市场主体高质量发展提供有力支撑。
一、持续深化商事制度改革。
深入推进商事制度改革。深化“多证合一”改革，推行审核合一，实行工商登记全程电子化，减少审批环节，压减申报材料，压缩企业开办时间，降低企业和群众的办事成本，激发市场活力。截至目前，全市实有各类市场主体60.77万户。
一是认真落实《市场主体登记管理条例》及《实施细则》，指导各地严格落实统一的市场主体登记形式审查规范，优化市场主体登记注册程序，为各类市场主体提供更加透明、可预期的登记服务。二是深化“证照分离”改革，印发《新乡市市场监督管理局深化“证照分离”改革实施方案》，落实“一件事一次办”改革，牵头做好“企业开办”“企业注销”“企业准营”等，进一步深化涉企证照改革，破解“准入不准营”问题，有效降低企业制度性交易成本，激发市场主体活力。三是大力推广宣传歇业制度，制作办理指南，在窗口摆放宣传展板，利用微信公众号平台及新闻媒体等，多角度全方位宣传推广。四是做好电子营业执照和电子印章综合应用。在2022年被确定为电子营业执照试用城市的基础上，先后上线新乡电子营业执照和电子印章同步发放平台、新乡电子营业执照和许可证联动平台，免费向全市所有市场主体发放电子营业执照和电子印章，同时可关联相关许可证，实现证照出示、电子亮证。推动市大数据办印发《关于进一步做好电子营业执照和电子印章推广应用工作的通知》(新数监办〔2022〕5 号)，协助市政务大数据局梳理新乡市电子营业执照“一照通办”清单，并向社会发布，实现我市在493项市级政务服务事项中所需营业执照（含复印件）可由电子营业执照代替。
二、持续提升服务企业能力
我局坚持以企业满意为导向，聚焦企业需求，提高政策针对性，坚持在服务最前沿解决企业急难问题。
一是持续开展业务培训。提升企业开办人员成为“行家里手”，建立由市市场监管部门牵头，刻章、税务、银行、社保、医保、公积金等部门共同参与的周培训制度，确定每周五下午为“服务企业培训日”，由各部门轮流对开办专区内全体人员进行针对性培训，提升“一窗通办”能力。二是推行“现场办理、当场办结、即办即走”窗口服务新模式。在政务服务中心设置三区，分别是“全程电子化自助服务区”、“帮办服务区”和“政务公开区”，实现“自助+帮办+查询”一体化企业开办服务；以优质服务为突破口，实行“志愿服务常态化”，安排专人一对一指导申请人网上办理，后台专人等件审核，企业自助打印证照，进一步缩短企业开办的时间，使企业即办即走，大大提升了办事效率；强化跟踪服务，成立企业开办服务专班，成员单位共同参与，设置企业服务员，加强后续指导服务。三是拓展服务渠道，充分发挥新媒体短视频优势。为增强服务企业本领，主动作为，运营“新乡开办企业资料库”微信公众号，设置企业开办、企业注销、行政审批等专区，建立交流互动机制，公开咨询、投诉电话等，将线下版一次性告知单、办理指南、操作视频等“搬”到网上，在助力节约型机关建设的同时便利申请人，提高了政策的知晓度，增强了信息的及时性。创新制作企业接受程度高的短视频，简单易懂，传播性强。我局制作的原创内容，多次被各地转载推广，有效地提高了开办企业效率。四是创新开展“无感续证”，提升企业获得感。借助市场监管大数据与信息化优势，创新搭建无感续证服务平台，以市场监管领域证照到期提醒为手段，以无感服务为核心，充分发挥市场监管全程电子化的优势，实现行政审批全程网办，足不出户完成证照延续手续，为企业提供“全生命周期”的综合服务。截至目前，平台已纳入2024年到期证照29144户，累计精准推送26156家。五是开展政银合作，搭建政银企“合作桥梁”，服务优化中小企业和民营经济发展。为提升经济服务效能，持续优化营商环境、畅通中小企业和民营经济发展融资渠道。我局和中国邮政储蓄银行新乡分行签订战略合作协议，开展“优化营商环境 优化金融服务”活动，深化政银企沟通对接，构筑互信、互利、共赢的合作关系，合力推动全市经济高质量发展。
三、持续推行服务“好差评”机制
市场监管局成立差评调查核实、督促整改和反馈机制，对服务问题、流程问题、态度问题等差评进行分类管理，针对性指定整改措施，明确整改责任人和整改时限，确保问题得到及时解决。建立政务服务社会监督员制度，聘请人大代表、政协委员、市场主体和群众代表等担任监督员，定期组织监督员走流程全程体验，听取对市场监管政务服务工作的意见建议作为政务服务质量评价的重要参考。
下一步，我局将以促进经营主体高质量发展和优化营商环境为工作重点，大力推动行风建设深入，持续推动改革创新，从企业需求出发，梳理提供更多便企举措。
衷心感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续关注优化营商环境发展，对优化营商环境工作提出更多宝贵意见建议。
2024年6月13日