刘廷丽委员:
您提出的关于“关于出台普惠性政策,加快社区餐厅建设”的提案收悉。现答复如下:
2022年10月底,住建部、民政部联合发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》,要求试点社区将配建食堂、家政服务网点等便民商业服务设施。2023年7月,商务部等13部门联合发布《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023—2025)》,要求“探索发展社区食堂,建立老年人助餐服务网络”。2024年3月,商务部等9部门联合发布《关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》,要求结合老旧小区改造、完整社区建设试点和一刻钟便民生活圈建设,盘活社区闲置空间资源,支持设立早餐店、老年食堂等社区餐饮网点,鼓励地方向提供社区老年人供餐、助餐服务的有关机构给予适当支持。
社区食堂、社区餐厅,承载着群众的幸福感和满足感,尤其利于解决老年人用餐难题。为此,市场监管部门非常重视这些开在群众“家门口”的餐饮服务者食品安全问题。只有不断加强日常监管,规范经营行为,才能更好地守护群众“舌尖上的安全”,助力打造更有品质、更有温度的公共服务。
(一)强化社区餐厅主体责任落实。要求社区餐厅严格对照各类标准规范,提供餐饮服务。一是建立食品安全管理机构,配备食品安全员,健全“日管控、周排查、月调度、年总结”工作机制,有效落实原料进货查验和索证索票、食品安全信息公示等食品安全管理制度。二是按照要求完善硬件设施,提升管理水平。三是实施“6S”等规范化管理,定期开展鼠(虫)害消杀,配齐配全三防等设备设施,确保能够有效防治鼠(虫)害。四是建立食品安全应急管理和突发事件处置、报告制度。
(二)强化社区餐厅食品安全属地管理责任。明确党委和政府主要负责人第一负责人责任,自觉履行组织领导和督促落实社区餐厅食品安全属地管理责任。一是督促配备社区餐厅食品安全包保干部,指导包保干部落实“三张清单加一项承诺书”制度(责任清单、任务清单、督查清单、食品安全责任与任务承诺书)。二是督促包保干部照单履职,每季度对包保主体至少开展1次督导。三是督促包保干部督导发现的问题及时通报属地主管部门、监管部门跟踪整改,发生食品安全重大事件时靠前指挥、现场办公。
(三)压紧压实监管部门责任。切实履行社区餐厅食品安全监督管理责任,提升监管工作实效。一是严格社区餐厅食品经营许可,监督指导其配备食品安全管理人员。二是依法开展社区餐厅食品安全日常监管和抽检监测,严查设施设备、制度建设、原料采购、食材贮存、加工制作、餐饮具清洗消毒、分装配送、食品留样等环节存在的食品安全风险隐患,并及时督促整改到位。三是建立社区餐厅食品安全信用档案,依法严厉查处涉及社区餐厅食品安全的违法违规行为,涉嫌犯罪的一律移送公安机关依法严厉打击。
您的提案对于我们改进工作具有重要借鉴意义,衷心感谢您对食品安全工作的关心与支持。
2024年6月21日