以行风建设为抓手促市场监管事业高质量发展

发布时间:2024-08-22 10:55:51 浏览次数:90

自市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动开展以来,新乡市经开区市场监管分局以深化行风建设为目标,以服务市场主体需求为抓手,不断加强队伍建设,提升监管和服务效能,分局行风建设进一步优化,工作质效进一步提升,群众对市场监管工作知晓度、满意度进一步提高。

着眼“便利”“高效”,优化市场主体服务一是深化证照分离改革,破解市场准营难题。在全市首批推行“证照联办”“一件事一次办”改革基础上,首推“一业一证”改革,首批选取饭店、超市、便利店等11个行业作为试点,实现“一表申请、一窗受理、一并审批、一证准营、一码亮证”的综合办理模式,扎实推进“无感续证”,创新推出“证前指导”服务,切实降低市场主体准入准营成本,进一步提升企业群众的办事体验感。二是畅通市场主体退出渠道。推行“证照联办注销”“简易注销预检”“代位注销”“简易注销容错机制”等便利化改革措施,打通企业市场退出的“最后一公里”。健全“歇业一件事”机制,实行市场监管、税务、人力资源社会保障、医保、公积金等部门办理事项“一窗受理、一网申报、并联审批”。三是开展“一把手”进大厅活动。组织开展“一把手”进大厅“亲身办”体验办事流程活动,“望、闻、问、切”诊断政务服务事项办理过程存在的堵点难点痛点问题,找不足、优作风、提效能。四是创新服务模式,提升服务效能。组建企业开办帮办代办服务团队,建立满意度回访机制,商事登记窗口已累计回访8200余次。分局优质高效服务和优化营商环境典型案例先后被中国市场监管报、中国日报、中国网、映象网、大河网、新乡日报等多家媒体进行专题报道。截至目前,经开区实有市场主体5015户,同比增长5.36%,其中企业2535户,同比增长11.04%;个体户2448户,同比增长0.12%。

注重“减负”“求实”,进一步提升监管效能。把优化“双随机、一公开”监管作为惠民利企的重要举措,结合行业监管重点、风险防范难点和群众关注焦点,统筹做好部门内“合并查”和部门间“联合查”,完善跨部门抽查机制,通过事前会商协调、事中信息共享、关联事项联合检查、事后反馈研判,形成协同监管合力,全面提升抽查质效,推动“进一次门、查多项事”,最大限度减少对企业的干扰,今年以来共建立22个抽查计划;着力构建全链条企业信用监管制度体系,推动信用激励约束机制嵌入市场监管各领域和各环节,实施失信惩戒,做好信用修复。对因各种原因,在不同环节被列入异常名录的市场主体,在其主动要求改正违法行为,且申请材料齐全的前提下,本着高效服务的原则,对具备移出条件的企业尽快移出,恢复企业正常经营状态。截至目前,共列入异常名录555家市场主体,移出39家市场主体。

严格“公正”“文明”,规范行政执法办案。一是开展行政执法突出问题专项整治行动,印发《新乡市市场监督管理局经开区分局行政执法突出问题整治工作方案》,召开全体行政执法人员自查自纠剖析座谈会,深入查找市场监管执法中不严格、不规范、不公正、不文明的问题,建立问题台账,明确责任和措施,对账销号。二是加大执法人员培训力度,组织开展执法文书规范填写、执法技巧经验交流、执法记录仪的管理和使用的培训学习,积极参加省局组织的特种设备检查员专项培训班,通过完善执法程序、规范办案流程,严格规范案件移送标准、程序进一步提升依法行政能力和执法水平。三是建立完善市场违法苗头性、潜在性问题提醒告诫制度,落实包容审慎监管和“首次不罚”“无过错不处罚”等法律适用原则,探索实施服务型执法、柔性执法

着力“放心”“舒心”,营造安全消费环境。严格执行局领导班子成员在岗带班和值班人员24小时在岗值班制度,畅通消费投诉举报渠道,及时回应群众诉求。开展消费维权知识宣讲进商超、进企业、进社区等活动增强消费者依法正当维权意识。结合当前投诉举报热点,分析市场监管重点,加强消费市场监管执法。针对消费侵权行为多发、社会关注度高、消费者反映强烈的经营者强化行政约谈引导,帮助其加强内部管理,规范经营行为今年以来,共受理处理12315、12345及来信来函等投诉举报556件,发展ODR(在线消费纠纷解决)企业43户,在上半年12315效能评估评价中位列全市第一,消费纠纷处理机制快速高效,切实营造放心舒心消费环境,消费者满意度不断提升。

强化“监督”“评价”,促进履职担当。为进一步加强市场监管行风建设,充分发挥社会各界监督作用,分局聘请3名行业协会和企业代表为“特约行风监督员”,设立1处“行风观测点”,以加强对市场监管部门履职行为的全方位全过程监督邀请行风监督员体验分局登记事项办事流程,在行风观测点组织开展座谈会及时收集群众对市场监管部门履职的意见和建议推动解决群众反映强烈的突出问题。对于监督员和社会各界反映、提出的问题,分局认真组织研究,深刻剖析原因,及时采取有效措施,全力抓好整改落实,推动各项工作再上新台阶。

加强“学习”“教育”,提升队伍能力素质。把行风建设三年攻坚专项行动与队伍建设相结合,加强分局干部队伍建设加大对窗口服务人员、分局监管骨干和一线执法力量的培训力度,开展注册登记、食品、药品、特种设备、行政执法业务管理知识和法律法规培训教育,及时掌握新政策、新知识,上半年线上线下共组织培训学习20余次,进一步提升干部队伍综合素质;把行风建设三年攻坚专项行动与党风廉政建设相结合,通过开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、书记上廉政教育党课等活动,深入学习习近平总书记重要讲话精神和各级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署、要求等。开展警示教育,通过走进新乡市廉政教育管参观学习典型案例,教育广大党员干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,进一步增强广大干部职工廉洁自律意识,使广大干部职工以案为戒,牢记行风建设的底线红线,把行风建设和纪律作风方面的各项要求不断内化为自己的思想意识,内化为有严格约束的工作和生活行为,自觉抵制各种利益的诱惑,做到警钟常鸣,上半年共开展廉政风险教育培训8次,进一步提高干部职工拒腐防变的能力,为行风建设三年行动打牢了坚定的思想基础。

下一步,经开区市场监管分局将进一步深化行风建设,严明纪律,强化担当,进一步提升行政审批服务水平加强日常监管的制度创新和规范化建设,探索推行服务型执法模式加强队伍建设,推动分局工作理念、制度、作风实现持续向好转变。