尊敬的九三学社新乡市委会:
您好!您提出的《关于打造我市景区精品美食产业链,推进全域旅游高质量发展的提案》已收悉。首先,衷心感谢您对我市景区餐饮管理工作的关心与支持。您在提案中精准指出了当前景区餐饮存在的卫生、菜品品质及服务等问题,并提出了极具针对性的建议,为我们改进工作提供了重要参考。现就相关问题答复如下:
一、加强景区食品安全监管工作
2024年,指导辉县市市场监管局开展旅游景区食品安全治理提升行动,力争到年底,实现辉县全市旅游食品经营单位许可、登记备案监管全覆盖,日常监管制度体系更加健全,食品安全主体责任得到有效落实,不发生重大系统性、区域性食品安全风险。
(一)加强旅游景区食品经营许可、登记备案管理。景区所在市场监管所要严格依法做好食品许可、登记备案工作,规范程序,确保许可、登记备案率100%。据统计,景区较为集中的辉县市共有景区食品经营店500余家,从业人员2000余人,辉县市市场监管部门除在景区所在乡镇设立3个派出机构外,在机构改革的探索中,结合实际专门增设1个景区市场监管所。通过划定食品安全网格,配备网格员、协管员,建立网格化监管队伍,完善县乡村三级联动的监管网络,将监管责任包片到组落实到人,努力保障景区食品安全整体环境,维护良好消费秩序。
(二)规范食品经营主体生产经营行为。督促其全面落实食品安全主体责任,建立健全原辅料采购查验和索证索票、生产加工过程控制、产品贮存和销售、从业人员健康管理、清洗消毒、食品添加剂使用、产品购销记录等各项食品安全制度,提升食品安全保障能力。
1.餐饮类食品经营店。严格落实《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》要求,达到“六个必须”标准:一是必须实施“6S”规范化管理,做到功能区布局合理,冷食类等食品制售建立冷食加工专间(区);二是必须有上下水,二池(洗菜、洗碗)分设分用,刀、案(墩)、容器等工器具生熟分开且标识明显;三是必须有清洗消毒设备,冰柜、消毒柜、紫外线灯等能满足正常使用,设置有防蝇、防尘、防鼠设施,配备有非手动式带盖垃圾桶;四是必须落实食品原料、食品添加剂进货查验,做好入库查验和记录;五是必须进行健康检查,工作时穿戴清洁的工作衣帽,并规范佩戴清洁的口罩;六是必须加强从业人员培训,注册并使用“豫食考核”APP进行线上学习和考核。要在餐饮单位全面推行明厨亮灶,采用视频技术、透明展示等方式,将食品加工制作过程公开展现给消费者,主动接受公众监督,实现后厨阳光透明。
2.销售类食品经营店。督促销售类食品经营店改进经营条件,实施食品安全管理6S模式,规范经营行为,全面达到以下要求。一是销售的食品全部在室内并离地离墙贮存、展示,无食品安全法律法规禁止销售的食品,经营场所未存放可能污染食品的商品或物质。二是散装直接入口食品有防尘、防蝇、防鼠设施和专用取用工具,接触直接入口食品从业人员持有有效健康证明文件。三是冷冻冷藏食品在有温度显示的冷柜或冷库内存放。四是经营场所卫生干净整洁,食品贮存、展示堆放整齐,各类标识规范、醒目。五是食品销售场所布局合理,预包装食品、散装食品、食用农产品、进口食品、特殊食品等销售区域分开设置,有固定的存放位置和标识。六是预包装食品、散装食品、食用农产品的标签标示符合规定。七是采购销售食品严格落实进货查验制度,留存进货票据凭证、供货者生产经营资质和产品合格证明文件。八是食品标签标识及销售场所无设置或摆放涉及疾病预防、治疗功能的内容的广告。
3.食品小摊点。按照“亮证经营、安全承诺、原料公示、单据留存、操作规范、场所清洁”六项标准,实现食品小摊点统一管理,确保持卡(食品小摊点备案登记卡)合法经营,外观干净靓丽,质量安全可信。
(三)开展示范创建、标杆带动活动。要通过试点先行、抓点带面等方法,开展食品作坊规范提升行动、餐饮示范店、示范街创建、小摊点示范经营区评比等活动,引导景区食品生产经营单位加大环境卫生改善和硬件设施改进力度,选树一批硬件设施干净整洁、软件管理井然有序、生产过程管控规范、食品安全有效保障、生产经营诚信守法的规范提升标杆示范单位,组织同类型的生产经营主体开展对标学习、交流观摩等活动,通过典型带动、现身说法,引导推动其他从业者跟进改造,形成良好带动效应,促进整体提升。截至2024年底,各景区已创建餐饮食品安全质量提升示范街1条,名特优食品经营示范店10家、小摊点10家,全面形成示范带动效应。
(四)营造食品安全社会共治格局。强化宣传教育,定期开展食品安全知识培训,着力提升生产经营者食品安全主体责任意识和法律意识;发挥行业自律作用,鼓励生产经营者组建景区行业协会或食品相关行业协会,强化行业自律、促进行业发展,充分发挥行业协会桥梁纽带作用;畅通投诉渠道,落实有奖举报制度,鼓励消费者对违法违规行为进行举报,参与食品安全监督;加强宣传报道,充分利用新闻媒体和平台,及时报道景区治理提升工作举措、工作进展和成效等,扩大治理提升行动影响力,形成社会各界多方参与、共治共享食品安全的良好格局。
再次感谢您对市场监管工作的关注与支持!我们将以此次提案办理为契机,持续提升景区食品安全水平,为推进全域旅游高质量发展贡献力量。
2025年6月15日